Ya en vigor nueva Ley de Fomento del cine argentino que reduce ayudas públicas y capacidad operativa del INCAA
- por © Redacción (Argentina)-NOTICINE.com
Entró en vigor este jueves el decreto 666/2024 que regula la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica en la Argentina, con un enfoque más restrictivo que la normativa anterior. Este decreto introduce varias reformas importantes que en la práctica reducen las ayudas públicas a la producción, priorizan los proyectos comercialmente viables y dificultan proyectos independientes. El propio funcionamiento del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA).
Este es un resumen de las novedades de la ley vigente desde este 25 de julio:
Reducción de subsidios: El porcentaje destinado al pago de subsidios para la producción de películas nacionales se reduce del 50% al 20% de los fondos recaudados por el INCAA.
Límite de subsidios: Cada subsidio no podrá exceder el 50% del costo total de producción del proyecto.
Cuota de pantalla: La cuota de pantalla, que no se cumplía ni sancionaba adecuadamente, se elimina y queda a discreción del presidente del INCAA.
Restricciones para nuevos subsidios: Los beneficiarios de un subsidio no podrán solicitar uno nuevo hasta un año después de recibir el anterior o desde que la producción se haya exhibido según lo aprobado, lo que ocurra más tarde. Esto impacta especialmente a las productoras grandes que necesitan desarrollar múltiples proyectos anualmente.
Gastos del INCAA: A partir del 1 de junio de 2025, los gastos de personal, generales e inversiones del INCAA no podrán exceder el 20% del total de recursos anuales.
Distribución de fondos: Con los subsidios y gastos administrativos limitados al 20% cada uno, queda por determinar el destino del 60% restante de los fondos.
Financiación independiente: La producción independiente, que utilizaba la declaración "de interés" del INCAA para obtener financiación, ahora debe tener todos los recursos asegurados de antemano, dificultando la realización de proyectos.
La reestructuración del INCAA forma parte de una serie de recortes presupuestarios implementados por el Gobierno nacional, lo cual se oficializó a través del Decreto 662/2024 en el Boletín Oficial. El objetivo declarado es optimizar procesos y racionalizar recursos para dotar de previsibilidad y seguridad jurídica a la aplicación del régimen.
El Poder Ejecutivo justificó los recortes argumentando que el personal del INCAA creció desproporcionadamente de 90 personas en el año 2000 a más de 900 al asumir la administración actual. Señalaron que el 42% de los ingresos del INCAA se destinaban a sueldos, afectando su función principal de fomentar la actividad cinematográfica. También mencionaron que tareas no relacionadas con sus misiones fueron delegadas al INCAA, incrementando sus necesidades de financiación, lo que llevó a un déficit de 2600 millones de pesos en 2023.
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El Gobierno Milei considera que el sistema de subsidios es obsoleto comparado con modelos exitosos en otros países y necesita ser modernizado para ser más eficiente, priorizando la calidad y las posibilidades de exhibición y recuperación de fondos sobre "preferencias ideológicas".
Finalmente, se estableció que los miembros de la Asamblea Federal y del Consejo Asesor desempeñarán sus funciones "ad honorem" y que las entidades representativas deberán tener personería jurídica o gremial con al menos la quinta parte de los profesionales y actividad en los dos años anteriores. La cuota de pantalla para películas nacionales se fijará según las características de las salas.
Las reacciones en la comunidad cinematográfica han sido mayoritariamente de rechazo.
Este es un resumen de las novedades de la ley vigente desde este 25 de julio:
Reducción de subsidios: El porcentaje destinado al pago de subsidios para la producción de películas nacionales se reduce del 50% al 20% de los fondos recaudados por el INCAA.
Límite de subsidios: Cada subsidio no podrá exceder el 50% del costo total de producción del proyecto.
Cuota de pantalla: La cuota de pantalla, que no se cumplía ni sancionaba adecuadamente, se elimina y queda a discreción del presidente del INCAA.
Restricciones para nuevos subsidios: Los beneficiarios de un subsidio no podrán solicitar uno nuevo hasta un año después de recibir el anterior o desde que la producción se haya exhibido según lo aprobado, lo que ocurra más tarde. Esto impacta especialmente a las productoras grandes que necesitan desarrollar múltiples proyectos anualmente.
Gastos del INCAA: A partir del 1 de junio de 2025, los gastos de personal, generales e inversiones del INCAA no podrán exceder el 20% del total de recursos anuales.
Distribución de fondos: Con los subsidios y gastos administrativos limitados al 20% cada uno, queda por determinar el destino del 60% restante de los fondos.
Financiación independiente: La producción independiente, que utilizaba la declaración "de interés" del INCAA para obtener financiación, ahora debe tener todos los recursos asegurados de antemano, dificultando la realización de proyectos.
La reestructuración del INCAA forma parte de una serie de recortes presupuestarios implementados por el Gobierno nacional, lo cual se oficializó a través del Decreto 662/2024 en el Boletín Oficial. El objetivo declarado es optimizar procesos y racionalizar recursos para dotar de previsibilidad y seguridad jurídica a la aplicación del régimen.
El Poder Ejecutivo justificó los recortes argumentando que el personal del INCAA creció desproporcionadamente de 90 personas en el año 2000 a más de 900 al asumir la administración actual. Señalaron que el 42% de los ingresos del INCAA se destinaban a sueldos, afectando su función principal de fomentar la actividad cinematográfica. También mencionaron que tareas no relacionadas con sus misiones fueron delegadas al INCAA, incrementando sus necesidades de financiación, lo que llevó a un déficit de 2600 millones de pesos en 2023.
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El Gobierno Milei considera que el sistema de subsidios es obsoleto comparado con modelos exitosos en otros países y necesita ser modernizado para ser más eficiente, priorizando la calidad y las posibilidades de exhibición y recuperación de fondos sobre "preferencias ideológicas".
Finalmente, se estableció que los miembros de la Asamblea Federal y del Consejo Asesor desempeñarán sus funciones "ad honorem" y que las entidades representativas deberán tener personería jurídica o gremial con al menos la quinta parte de los profesionales y actividad en los dos años anteriores. La cuota de pantalla para películas nacionales se fijará según las características de las salas.
Las reacciones en la comunidad cinematográfica han sido mayoritariamente de rechazo.